今天是10月9号，世界邮政日。1984年万国邮联通过决议，将每年的10月9号确定为世界邮政日，一是纪念万国邮政联盟1874年10月9号的创立日，二是宣传邮政在各国文化、经济和社会发展中的重要作用。因而，在许多人的眼中，这一天是属于邮政人的节日。与往年不同，在今年的这个邮政日到来的时候，中国邮政却正面临着有史以来一场最重大的改革，它不仅关系到将近50万邮政人的命运，也关系到我们每一个老百姓享受邮政服务的质量。从今年的9月份开始，这场酝酿已久的改革终于拉开了它的大幕。
一 大幕拉开
9月15日这一天，对于李庭中来说是个非同寻常的日子，这一天他将告别湖北邮政局副局长的岗位，面对与他朝夕相处的同事们，一夜之间他变成了监管者。按照国家邮政局的部署，这一天省邮政管理局正式成立，他带领一个15人的团队，将承担起整个湖北省邮政行业的监管工作。
李庭中（湖北省邮政管理局局长）：“我首先要进行角色转变，监管好邮政市场，同时要协调监管好邮政普遍服务和特殊服务的实施。”
在李庭中走马上任后的三天时间里，全国所有省区直辖市的邮政监管机构全都成立了。
悄然中，邮政这个在全国拥有50万员工7万个网点的庞大机构终于拉开了改革的大幕。
张亚非（国家邮政局副局长）：“那么这次分开之后，这一部分人过到政府监管机构了，他的职能变了，他的岗位变了，他自己的身份也变了，他会按照国家和政府的要求，去认真履行自己的职能，那么我们现在正在按照国务院和国务院邮政改革领导小组的总体部署和要求，在不太长的时间内，我们就会完成国家这个层面的，或者总部这个层面的政企分开工作。”
在北京国家邮政局的办公室里，张亚非副局长告诉记者，在国务院领导下，由国家发改委会同相关部门成立了邮政体制改革领导小组，确定邮政体制改革方案的主要内容为一分开、两改革、四完善，其核心内容就是政企分开，按照自下而上的步骤成立省级监管机构后，今年年内重组后的国家邮政局将最后挂牌，而邮政主业将成立中国邮政集团，完全遵照公司化的机制来运行。改革的另一个重点就是在中国邮政集团下，组建邮政储蓄银行，目前清产核资工作正在紧锣密鼓进行中。
张亚非（国家邮政局副局长）：“这次清产核资工作，按照我们的总体部署，就是从今年的7月份开始，到年底前结束，大约半年的时间，来完成清产核资的工作任务。也就是把我们整个全行业家底要摸清楚，要把我们的资产数量、质量要搞清楚，同时要明确权属关系，解决我们在资产管理当中的一些历史遗留问题，更好地促进邮政的改革和邮政的发展。”
面对这样一场波及邮政体系所有部门的改革，邮政50万干部、员工是怎样的心态？北京国际邮件处理中心的一些职工告诉记者，希望这次改革能够增加他们的收入。因为工资待遇低，这两年这些人员流失情况十分严重。
何育（北京国际邮件处理中心包裹科科长）：“应该说邮政的职工都是爱岗敬业的，但是由于这些压力吧，很多人不得不选择离开这个地方，确实是这样。”
何育担心成立邮政集团后，邮政储蓄和特快专递业务都将专业化经营，以往靠这两块补贴的普遍服务究竟该怎么办。对此地方邮政部门更为关注。
张崇南（湖北省襄樊市邮政局副局长）：“因为我在一个农村，可能就是三、五份报纸，我必须有投递员，每天去投递，那么我的人力成本和我的这个场地的折旧，等等这方面，我都是严重的亏损，投入非常大，那么就说改革以后，这块是我们应该比较担心的。”
邮政普遍服务今后是进还是退？不仅事关职工的利益，更涉及到寻常百姓的通信权利。
达瓦（国家邮政局行业管理司司长）：“这次国务院27号文件明确规定，邮政业是国家重要的公用事业。一个人能不能收到一封信，这是关系到人权问题，关系到人的政治权利。那么今后呢，改革以后，邮政普遍服务，只能是加强，不能削弱。就按照普遍服务的规律，是按公共服务的规律去办，由财政补贴。”
达瓦，国家邮政局行业管理司司长，他告诉记者，邮政普遍服务承担政府职能，由政府补贴是国际通行惯例。因为事关国家安全，世界各国对邮政改革都异常重视和谨慎，普遍经历了漫长过程。欧盟国家都是在邮政占本国市场95%以上的前提下，统一采取有序可控的模式，逐渐放松管制，实行政企分开；日本邮政改革政企分开2017年才能到位；而美国邮政改革则没有实行政企分开，他们保持了政府执行机构，设有1100多个邮政警察和1900多个邮政检查官来保证普遍服务的实施；而作为一个改革失败案例，阿根廷在2000年采取完全私有化一步到位的方式，令国家通信安全遭受重大危害, 公民通信权利也没有得到保证，2003年政府重新收回国家邮政的经营权。
达瓦（国家邮政局行业管理司司长）：“现在我们国家在农村，应该说，中央提供的普遍服务的平台，公共服务的平台，基本上就剩了邮政这一家。有许多地方，原来有供销社，现在，很难找到。原来也有一些农字头的一些什么，这样那样的机构，现在也都进了城了。而我们邮政呢，在七万多个网点当中，五万多个网点全部都在农村牧区、海岛边疆，那么对三农服务我们正在发挥重要的作用。”
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