2004年至今，一个叫尼玛拉木的女投递员感动了全国，让全国人民了解了中国邮政沉重的普遍服务，她工作的邮政所每年收入只有二千元，而支出的成本却高达近二十万元，她工作的地方就属于迪庆州邮政局，她和她的邮政所只是迪庆州邮政局沉重普遍服务的一个缩影，这里也是云南邮政普遍服务最为艰辛的地区。

    迪庆藏族自治州位于云南省西北部，地处青藏高原伸延部分，滇、川、藏三省区结合部。“迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”，是半个多世纪以来，世人苦苦寻觅的世外桃园“香格里拉”。但是当地人都说香格里拉是神仙居住的地方，不是人类居住的地方。这里海拔高，全州平均海拔3400米，全省最高峰、海拔6740米的卡瓦格博在迪庆州境内，仅香格里拉县就有雪山507座，几乎每条邮路都要翻越雪山，迪庆州辖香格里拉、德钦和维西三个县，邮政服务范围涉及29个乡、镇，183个行政村， 26个民族。迪庆州邮政局有在职职工99人，承担着全州23870多平方公里的邮政服务，全州有邮政服务网点31个，人均服务人口3500人，人均服务面积241平方公里，普遍服务任务繁重，1999年亏损845万元，2007年亏损506万元。

        按很多人的理解，在这样的地方，大家能坚守阵地就不错了，每年少花点成本就算完成任务了，连地方政府的发展都遵循着稳定大于一切的思路。面对这样困难的客观环境，是等着上级支持还是自我努力求发展。在迪庆州邮政局王平局长这位从事了30多年邮政工作的老邮政人的观念里，不仅要实施好普遍服务，还要用自己的双手，尽最大的努力来取得发展。他们是这样想的，也是这样做的，他们用自己的汗水交出了一份优秀的成绩通知单：2006年提前一个月完成全年任务，增幅创新高，业务发展速度名列全省前茅；2007年人员由分营前的151人减少为99人，业务收入却从338万元上升到了2007年的近1000万元，人均劳动生产率突破10万元，高于全省平均水平，王平局长高兴地说，按现在的发展速度，争取今年突破1000万元。这一串令人惊奇的数字背后，蕴涵着多少艰辛的努力，他们又是怎样取得这样骄人的成绩呢？

把邮局开到旅游商场去 

        在香格里拉县城中心一个旅游产品专卖店里，来自北京的王女士购买了整整一箱工艺品，并同时办理了邮购手续。她高兴地告诉笔者，自己的丈夫是援藏干部，每年都购买这种工艺品回北京送朋友，她来这里旅游才发现，这种精美旅游工艺品原来产自香格里拉，价格只有西藏的五分之一，而且可以由店主代办邮寄，于是马上决定购买一箱，她高兴地说，这里邮寄旅游产品很方便，他们团里很多人都购买了旅游产品。在香格里拉到处都有标有绿色中国邮政代理标志的旅游产品商店，仅仅在独克宗古城就有10多家这样的商店，整个香格里拉共有近20家邮政包裹代理商店，而县城的邮政营业室也有大量的游客前来办理业务，每天出口的包裹最多达200多件。       这是迪庆州邮政局顺应当地旅游发展所开发的一项产品，近年来，香格里拉成为旅游热点之一，旅游人数不断上升，这里民族风情浓郁，出产的工艺品琳琅满目，吸引了大量游客的眼球，但是由于地处高原，行走不便，携带也不方便的状况，就造成了既想购买，却苦于无法带走，而且到邮局也比较不方便的状况，迪庆局看准这个市场，对旅游商品市场和各个旅游商品店进行了认真细致的调查，根据市场需求情况，首先与两家比较大的旅游商品店签定了包裹代收协议，设立包裹代收点。进而根据顾客需求，决定把邮局办到旅游商店去，设立邮政授权的代办点。为了保证游客的权益，他们进行实地考察，与有实力、信誉好的旅游商品店签定包裹代收协议，制定了严密的规章制度，并对商店工作人员进行培训，规定每天下午6点之前交寄包裹。在古城的一个商店，笔者就看到一个商店服务人员技术娴熟地帮助游客包装产品、填写包裹详情单，向用户介绍各种邮寄业务的特点，俨然一个熟练的邮政工作人员，在他的柜台下，已经有200多张已经填好的单据。与邮政签定了包裹代收协议的商家都把“邮政包裹代收点”作为装点店面的招牌，把绿色的邮政标志放大，挂在显要位置以拥有“邮政包裹代收”资格为荣，“邮政包裹代收点”成为旅游商品店的抢手招牌。       笔者曾经在很多公众场所的显要位置，看见建议游客通过邮局邮寄工艺品的字样，这样，每个旅游产品代办点就像一个小邮局，每天源源不断地把旅游产品集中到邮局发向全国，真正成为了旅游产品的重要流通渠道。今年1-9月就有20719件旅游包裹通过邮局发到全国各地，收入达55万余元，其中由代办点收寄的包裹金额达到26万余元，基本占到包裹收入的一半。

国家名片营销香格里拉

        在全国第一个国家公园--普达措国家公园入口大厅里，游客们举着印刷精美的小规格明信片依次快速通过现代化的门禁系统，这就是由迪庆州邮政局开发建设的邮资明信片门票系统，在笔者到达的那段时间，平均每天的游客量达到2000多人次，很多游客对这种门票爱不释手，纷纷填写后投入邮箱。       香格里拉是著名的旅游圣地，是全世界游客向往的地方，这里有众多景点，景点门票成为迪庆邮政主要业务发展对象，迪庆局在发展邮资明信片门票业务方面曾经有过辉煌的时期。从2001年迪庆境内部分旅游景点开始使用邮资明信片，到2003年全州大部分旅游景点都使用了邮资明信片门票，迪庆州人民政府的一位副州长曾经面对省级媒体充分肯定了邮资明信片作为门票给地方宣传、环境保护等方面作出的贡献。但由于景区转让权转移等种种原因，使大部分景区放弃使用邮资明信片。面对这样的情况，迪庆局始终坚定地认为必须巩固和发展邮资明信片门票业务，因为邮资明信片是木本业务，只要开发、巩固了就可以年年有收入，好似一棵枝茂繁盛的大树根深才能叶茂，只有这样迪庆的函件业务才能得到发展，迪庆邮政的经营任务才能确保。他们以香格里拉最有品牌的普达错国家公园为突破口开展工作。说普达错国家公园是最有品牌的精品，是因为它有几个全国第一，首先它是全国第一个国家公园，其次它是全国占地面积最大的国家公园，公园占地达到1000多平方公里，大家熟知的硕都湖、碧塔海等都属于这个国家公园，可以说它是迪庆州政府打造旅游产业的一个精品工程。能让它使用邮政的邮资明信片产品作为门票，对邮政邮资明信片进入其它景区意义尤为重大。于是州局成立了专项营销组展开工作，开始时工作开展得并不顺利，相关部门及景点负责人承认邮资明信片门票的宣传效果，但强调不是唯一的宣传载体，在认知上、观点上双方存在差异，工作开展得相当艰难。尽管如此，迪庆局依然坚持不懈地开展这项工作，找州长、主管副州长、旅游部门、景区负责人及相关部门和个人，不断介绍邮政的网络、邮政的实力、邮政的技术、邮政的服务、邮政的信誉、邮资明信片特有的宣传效果以及邮政承担普遍服务义务带来的困难，积极争取支持。工夫不负有心人，迪庆局用真诚换来了对方的信任，在巩固梅里雪山等原有景点继续使用邮资明信片门票的基础上，争取到了普达措国家公园的认可，并在最短的时间建设完成了邮资明信片门票系统，同时又争取到香格里拉蓝月山谷景区、香格里拉高山植物园使用邮资

明信片门票，邮资明信片门票业务取得了较大的突破。由于得到邮资明信片门票强有力的支撑，全州邮政函件业务收入同比增长331.52%。从2001年到现在共发行了400多万张邮资明信片门票，每一张明信片就是一张通向世界的邀请函。迪庆州邮政局在取得现有成绩的基础上，还在继续努力，争取松赞林寺、虎跳峡、塔城生态旅游区等景点使用邮资明信片门票，届时，在香格里拉旅游业迅速发展的同时，邮政业务也能与旅游发展共舞！

身份证速递服务藏区人民 

        2007年秋天，藏族女投递员尼玛拉木身背110封特快专递邮件，小心翼翼地用邮包装好，步行20余公里，来到了白马雪山山腰的红坡，为在这里的藏族同胞投寄身份证特快专递邮件，乡亲们事先就得知消息，纷纷从雪山上、牧场边回到了村子，围住了尼马拉木，他们高兴地说，多亏了邮政身份证特快专递使他们不用翻山越岭多次往返去询问身份证何时能办好，现在只要等着尼玛拉木就行了。达瓦告诉笔者，她在山上干农活，远远看见尼玛拉木来了，就跑下山来，这一天，尼玛拉木只用了半天的时间就投递完成了110个身份证。       这就是迪庆州邮政局开展的二代证特快专递业务，由于迪庆州独特的地势：最远的乡镇距离县城有200多公里，大雪封山季节，只能绕道走四川、西藏一千公里，才能把邮件和报刊投送到一些乡镇和行政村；海拔落差大，气候异常复杂，“一山分四季，十里不同天”就是对这里大山气候的真实描述；很多地方虽然直线距离只有短短的几百米，却要穿峡谷、翻雪山才能到达，真可谓“隔山可对话，见面要一天”；德钦县百分之九十九的邮路要靠投递员的双脚去走，羊拉乡至今不通公路，邮件需要马匹驮运。地广人稀居住分散，百分之九十的人分布在山林和牧场间。由于身份证投递的特殊性，必须送到居民本人手中，准确率必须达到百分之百，在这样的地势条件下，开展二代证这项业务需要多大的勇气。       迪庆州邮政局下定决心，再困难也要开展这项业务，这不仅是因为收益问题，最关键的是要为生活在山区的藏族同胞提供优质的服务。在人员紧张的情况下，邮政人员（包括支局、所）一直坚持到“二代证”办理点提供服务，进一步加强了窗口营销和宣传力度；与当地公安部门签定了合作协议，在全州范围开展了“二代证”特快寄递业务， “二代证”特快寄递率达90%。通过努力，特快业务得到快速发展，特快业务收入同比增长69.35%。       就这样，迪庆州邮政局在艰苦的环境下，努力拓展业务，竭尽全力抓发展，大家放弃休息天，深入政府、企业，努力在基金销售、个性化明信片发展、特快专递、报刊收订等方面取得突破，但是艰苦的努力、优异的成绩改变不了普遍服务的严酷现实，今年预计亏损还要达到500万之多，但是他们坚持“堂堂正正做人，踏踏实实工作”，用自己的行动践行了云南邮政“求真务实 艰苦创业 团结奉献 勇创新高”的企业精神。