邮政普遍服务和其经济效益

万国邮政联盟国际局总局长爱德华·达扬世界邮政日致辞

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：更新时间：2007-10-9

每年的10月9日是世界邮政日，邮政作为一种公共服务已有两千多年的历史，它对社会生活和经济发展产生的重要影响为世人所瞩目。

目前，全世界邮政行业已经拥有66万服务网点，500多万邮政员工，而此行业还在不断发展和壮大。每年，全世界邮政共处理、投递国内、国际信函4360亿件、包裹60亿件，更有数以百万笔的款项通过邮政金融网络传递。无论用户置身何处，特别是在没有银行的地区，也能使数以百万的用户方便地办理邮政金融业务。

我们无须重提邮政普遍服务的重要性，因为它是万国邮政联盟使命的核心内容。在全球范围内提供低价格、高质量的邮政服务，会带来许多意想不到的收益。如果将邮政投递服务和邮政金融服务限制在主要都市的中心地区，势必会使数以百万计的个人用户和企业用户无法享受邮政服务，无法参与本国的经济建设。

2007年的世界邮政日，正值邮政普遍服务成为热门的政治话题。但是，我想强调的是，要更多地从经济角度来透视邮政普遍服务。

如果我们珍视邮政普遍服务所发挥的积极作用，我们就应提供持续、稳定、覆盖全球的邮政普遍服务。当然，这里要产生成本，但我们不应忘记，普遍服务为一个国家乃至全世界经济的发展作出了贡献，不仅如此，新技术和互联网的使用，还使邮政经营者不断改善现有业务，不断开发新业务。此外，邮政普遍服务也随着新技术的发展不断完善。

最近，发生了一件看起来平淡无奇的事。今年7月，小说《哈里·波特》在全球的发行。此事有力地证明了普遍服务在互联网时代的本质所在。此书全部通过网络订购，一出版便通过邮政网投递了250多万册，这创造了经邮政投递单日同一物品的最大量。如果没有覆盖全球的邮政普遍服务，此举难以想象。

跨界为所有的企业和个人提供普遍服务，有利于对市场进行整合，有利于企业、个人在充满激烈竞争的国际环境下融入本国的其它市场，它是国家之间乃至各地区经济实体之间经贸往来的重要纽带。如果没有邮政普遍服务，那些受惠于百万人的商业网站例如“亚马逊” （Amazon）或“e－Bay”，恐怕永远也享受不到他们现在的成功。

值此世界邮政日，我呼吁万国邮政联盟的所有成员国，坚持履行我们这个组织的历史使命，并为我们大家共同的利益，继续推进和发展邮政普遍服务。

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