云南邮政作为第一家成功进入中小学教材发行领域的邮政企业，创新业务发展思路、认真分析竞争对手，举全省之力做好发行配送工作。通过三年来的教材发行工作，云南邮政拓展了新的业务领域，取得了企业经济效益，提高了业务管理水平，锻炼出一支精干的教材发行队伍。同时，更重要的是，云南邮政科学的业务流程、诚信的服务精神、人性化的服务方式，保证了“课前到书，人手一册”，提升了品牌效应。 过去，由于政策性垄断导致中小学教材出版发行市场缺少强有力的制约机制，教材价格偏高，农村学生因交不起书费而辍学的现象较突出，严重影响了市场机制的形成。云南省委、省政府提出“科技兴滇”的发展战略，并首先从教材管理体制改革入手，引入竞争机制，从2004年秋季起对全省中小学教材出版和发行向社会公开招标，实现降低中小学教材价格，减轻家长和学生经济负担的目的。这为云南邮政发展教材发行业务提供了机遇。2004年，云南邮政参与了秋季云南省中小学教材出版发行公开招投标，取得部分教材的发行权，进入教材发行这个新的业务领域。
为了进入教材发行领域，云南邮政多年来一直在积蓄力量，不断创新业务发展思路，提前做好各项准备 工作。早在2001年，国务院下发了《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》，云南邮政就敏锐地提出：利用邮政的实物网络和信息网络承载中小学教材发行的业务发展思路，并在2001年底成立了教材竞标工作小组，从业务、技术、资质、管理等方面进行竞标准备。2003年10月取得了全省出版物连锁经营资质。2004年4月底，全省16个州市邮政局完成了经营许可证的增项工作，并有158人取得了初、中级图书发行员资质证书，完成了从资质、资金、组织管理等各方面为参与中小学教材发行公开招投标的准备工作。同时，云南邮政向省委、省政府递交了《关于邮政参与中小学教辅读物发行为中小学生减负提供服务的请示》，表达了将坚决支持、配合省委、省政府对全省中小学教材进行重大改革的决议，阐明了邮政的立场和观点，坚定了省政府对2004年全省中小学教材发行实行公开招投标的信心。 2004年6月，云南省邮政局参加了云南省人民政府组织的中小学教材发行公开招投标，一举取得了2004年秋季云南省中小学教材发行C标段（“九义大纲”人教版初中二年级教材）的发行权，从此开辟了一项具有很好发展前景业务的新领域。此后，云南省邮政局又取得了全省2005年春季至2006年秋季部分国家免费教材及非免费教材的发行权，累计发行码洋约2.16亿元，服务学校2223所，服务学生110万人。今年，又相继在小学免费教材和初中非免费教材的竞标中，夺取了部分标段的总发行权，单季发行总码洋超过了1亿元，发行教材的重量是往年的7—８倍。 为做好这项业务，云南邮政抽调专业人员，创建了教材发行组织机构、业务流程，开发了新的信息系统。在发行工作中，云南邮政提出，要重点解决发行工作中存在的发行质量不高、服务不到位等问题，满足基层学校和教育部门的实际需求。云南邮政改变了过去学校到新华书店征订的情况，实行入校征订，既实现了上门服务，又加强了与基层学校的沟通和联系；在仓储上，改变过去只设省—县两级仓储，实现省—市—县—支局所多级科学高效的仓储；配送则是改变过去由学校组织师生到县级仓库自行取书的情况，实现按学校要求的时间配送到校，并提供11185、网站、营业网点等多种服务方式。一系列的新举措为云南邮政在教材发行领域站稳脚跟打下了基础。 云南邮政进入中小学教材发行领域，打破了53年来新华书店独家垄断的局面，成为全国第一家非新闻出版行业取得中小学教材发行权的企业，提升了教材发行行业服务质量和服务水平，有力地推动了全国教材管理体制改革的步伐，其影响已远远超出了教材发行本身，实现了社会效益和企业经济效益的“双丰收”。在云南邮政发行的标段内，云南邮政的服务深度和广度达到了前所未有的程度，得到了政府和社会各界的广泛赞誉，达到了学生、学校、教育部门三方满意的效果，学校的满意签收率达到100%。许多学校写来感谢信希望邮政能配送更多的教材，邮政的零距离服务也促使新华书店改善服务，从而促进了整个云南的中小学教材发行服务质量和服务水平的提高。
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