每年的10月9日是世界邮政日,邮政作为一种公共服务已有两千多年的历史,它对社会生活和经济发展产生的重要影响为世人所瞩目。
目前,全世界邮政行业已经拥有66万服务网点,500多万邮政员工,而此行业还在不断发展和壮大。每年,全世界邮政共处理、投递国内、国际信函4360亿件、包裹60亿件,更有数以百万笔的款项通过邮政金融网络传递。无论用户置身何处,特别是在没有银行的地区,也能使数以百万的用户方便地办理邮政金融业务。
我们无须重提邮政普遍服务的重要性,因为它是万国邮政联盟使命的核心内容。在全球范围内提供低价格、高质量的邮政服务,会带来许多意想不到的收益。如果将邮政投递服务和邮政金融服务限制在主要都市的中心地区,势必会使数以百万计的个人用户和企业用户无法享受邮政服务,无法参与本国的经济建设。
2007年的世界邮政日,正值邮政普遍服务成为热门的政治话题。但是,我想强调的是,要更多地从经济角度来透视邮政普遍服务。
如果我们珍视邮政普遍服务所发挥的积极作用,我们就应提供持续、稳定、覆盖全球的邮政普遍服务。当然,这里要产生成本,但我们不应忘记,普遍服务为一个国家乃至全世界经济的发展作出了贡献,不仅如此,新技术和互联网的使用,还使邮政经营者不断改善现有业务,不断开发新业务。此外,邮政普遍服务也随着新技术的发展不断完善。
最近,发生了一件看起来平淡无奇的事。今年7月,小说《哈里·波特》在全球的发行。此事有力地证明了普遍服务在互联网时代的本质所在。此书全部通过网络订购,一出版便通过邮政网投递了250多万册,这创造了经邮政投递单日同一物品的最大量。如果没有覆盖全球的邮政普遍服务,此举难以想象。
跨界为所有的企业和个人提供普遍服务,有利于对市场进行整合,有利于企业、个人在充满激烈竞争的国际环境下融入本国的其它市场,它是国家之间乃至各地区经济实体之间经贸往来的重要纽带。如果没有邮政普遍服务,那些受惠于百万人的商业网站例如“亚马逊”(Amazon)或“eBay”,恐怕永远也享受不到他们现在的成功。
值此世界邮政日,我呼吁万国邮政联盟的所有成员国,坚持履行我们这个组织的历史使命,并为我们大家共同的利益,继续推进和发展邮政普遍服务。