云南第一个海关与第一个邮政局

作者：杨和平文章来源：本站原创点击数：更新时间：2007-4-16

蒙自位于云南省的东南部，南濒红河并与越南接壤，交通畅达全省。其地理位置一直为历代掌政者所重视。东汉时被兵家视为军事要地，唐代成为由越南深入云南腹地的必经之地，明代以来又一直成为屯兵重镇。明朝中后期，世界第一次科技革命的发生，西方进入工业时代，对锡的需求量大增；而当时云南的茶叶、畜产品及其他特产也需扩大市场，因此寻求出口的通道迫在眉睫。当时，云南出海有四条通道：一、昆明经贵州、湖南至汉口，需40日程；二、昆明经广西百色到北海，需55日程；三、昆明经腾越（今腾冲）至缅甸仰光需44日程；四、昆明经蒙自、蛮耗至越南海防需31日程。而从蒙自至越南海防仅22日程，再由海防乘轮船4天即可达香港，全程也仅35天。因此，蒙自成了云南出海最便捷的外贸通道，法国殖民者对此早已明白，并垂涎已久。中法战争结束后，清政府以丧权辱国的条件，将蒙自辟为中法两国“约开”的商埠。于是，蒙自成了云南近代史上最大的外贸口岸。晚清的蒙自是云南商业、金融、海关、邮电的中心，是滇南的交通枢纽。

一、蒙自海关。蒙自海关，专为蒙自外贸口岸而设。它是云南的第一个海关，也是今日昆明海关的前身。 1883年12月，中法战争结束。清政府在1885年6月同法国签订了丧权辱国的《中法会订越南条约十款》，其有一款内容规定：“在中越边界保胜以上或谅山以北指定两处为通商口岸，允许法国人在此居住并设领事。”1887年6月，清政府又被迫与法国签订了《中法续议商务专条》，其中规定：“中国允许开放广西龙州、云南蒙自和蛮耗为中越边界上的通商口岸。”从此，蒙自、蛮耗成为了云南最早开设的商埠。

蒙自、蛮耗成为商埠之后，清政府任命的海关总税务司英国人赫德立即着手开办海关。清光绪十三（1887）年4月3日赫德任命美国人哈巴安为蒙自海关首任税务司，并与其下属于1889年7月15日抵达蒙自。光绪十五年七月二十八日（1889年8月24日），经云南巡抚兼云贵总督谭钧培、蒙自道台兼海关监督汤铭会同法国领事、蒙自海关税务司商议，在蒙自县城东门外设立正关，蛮耗设分关，县城西门外及河口、新街3处设分卡，并将蒙自东南的马白（今文山州马关县）划归蒙自管辖。正关有办公室、稽查处2个办事机构，海关税务司均由欧美籍外国人担任，掌握正关及分关进出品货物的关税征免、收支、拨解税款大权。1897年7月1日将河口分卡升为河口分关，降蛮耗、马白2分关为分卡，又在马白查卡之下设立天生桥、牛羊街二分卡。

清光绪二十六年（1900年），我国北方爆发了反帝爱国的义和团运动。同年6月9日，云南掀起反帝浪潮，蒙自海关受波及，于1900年7月至1901年底期间迁往河口办公。1909年4月15日，滇越铁路通车至蒙自碧色寨，蒙自海关于4月5日在碧色寨设立分关。宣统二年二月二十二日（1910年4月1日）滇越铁路河口至昆明全线通车，4月2日蒙自海关在昆明设立云南府分关。碧色寨、云南府两个分关均归蒙自海关管辖。

民国2年（1913年），蒙自海关监督署成立，各分关、查卡均由监督署委派分关长负责监督，业务则由税务司派帮办、税务员经办。1932年1月1日，昆明（云南府）分关改为正关，蒙自正关改为分关。但由于条约限制，不便更名，对外蒙自分关仍称蒙自海关，昆明正关（总关）却称“蒙自关驻省办事处”。

1940年，日本军队占领越南，滇越铁路中断，对外贸易也随之中断，蒙自海关停收关税，改征战时消费税。1942年2月4日，蒙自海关驻省办事处改称昆明关（由蒙自海关与腾越海关合并成立昆明海关），蒙自分关及河口、碧色寨、蛮耗等地的分支机构都归其管辖。1945年2月4日，蒙自分关改为支关，撤销河口、碧色寨、蛮耗等地分支机构。1950年4月25日，蒙自解放后由中国人民解放军军代表接管蒙自支关。同年12月6日改称昆明关驻蒙自办事处。1954年6月4日撤销蒙自支关办事处，从而结束了蒙自海关的历史。

二、大清蒙自邮政总局。

1896年初，清政府在全国24处设有海关的地方都设立了海关邮局，蒙自为其中之一。这一年在蒙自设立的海关寄信局，便是云南省的第一个邮政局（1896年3月20日，光绪皇帝批准创办国家邮政）。同年在云南府（昆明）成立邮政分局，在个旧设立邮寄（政）代办所。第二年（1897年）2月20日，蒙自寄信局改为大清蒙自邮政总局，在蛮耗设立转运处，正式开始对外办理业务。这时，各海关所辖地区称为邮界。邮界内设的邮政机构称为邮政分局。蒙自邮政总局局长由海关税务司美国人司必立兼任，下设邮务员、信差、邮差、听差、局役、力夫。邮政总局设于蒙自县城东门外蒙自海关内。

大清蒙自邮政总局建立后，在全省三分之二的地区建立了分局、代办所、信柜等邮政机构。蒙自邮界包括云南府（昆明）、临安府（建水）、石屏州、蛮耗、个旧厂、通海、楚雄府、广南府、剥隘、普厅（富宁）、曲靖府、马龙州、平彝（富源）、宣威、杨林、开化府（文山）、河口、东川府以及贵州省的郎岱、普安等地。

1896年至1910年，蒙自邮政总局有国际邮路2条、省际邮路3条。国际邮路一条经蛮耗、河口至越南老街；一条经楚雄、下关、大理、腾越（腾冲）至缅甸。省际邮路一路经开化（今文山）、剥隘至广西百色；一路经曲靖、平彝（今富源）、普安、郎岱、安顺至贵阳；一路经通海、云南府（昆明）、杨林、马龙、宣威、昭通至四川。1910年，滇越铁路通车，5条邮路关闭，进出品邮件均由碧色寨接发。当时，从蒙自经河口到达越南的邮路，开办国际、国内平信和挂号信函、明信片、新闻纸、刊物、贸易合同、包裹等业务。

1909年，蒙自邮政总局在碧色寨设立邮政分局。同年，蒙自邮政总局管辖的分局达17个，邮政代办所65个。1910年滇越铁路全线通车，撤蛮耗转运处，改称邮政代办所；云南府（昆明）设立云南邮政总局，蒙自降为邮政总分局，隶属云南邮政总局，下辖黑龙潭丙种信柜，增设芷村邮政分局，下辖德厚、鸣鹫代办所，猛拉、阿姆黑丙种信柜，茂克丁种信柜。

1911年邮政与海关脱离，独立经营，隶属大清邮传部。1912年，中华民国成立，蒙自“大清邮政”改为“中华邮政”。1914年，蒙自邮政总分局降为一等局，下辖蛮耗代办所、新安所信柜；碧色寨分局降为二等局，芷村分局降为三等甲级局。1928年，蒙自邮局再次降为二等局，下辖蛮耗、金平、新现、屏边、鸣鹫、新安所、雨过铺、草坝、古山、大屯、鸡街、沙甸代办所。1937年2月，增设冷泉信柜。1941年5月，增设草坝三等乙级邮政局，隶属云南邮政总局。1943年增设松树脚、面甸冲、纳更代办所。1945年撤销芷村三等甲级局，改设代办所，隶属蒙自二等局；撤销草坝三等乙级局，改为代办所，隶属蒙自二等局。1946年增设迷拉地、玉麟代办所。

1950年1月16日蒙自解放。1951年1月1日，蒙自邮政局与蒙自电信局合并成立蒙自邮电局。

(参考文献：《蒙自概览》云南民族出版社,《昆明海关志》、《蒙自邮电志》,蒙自海关旧址陈列室说明文字部份内容。)

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